Spalanie śmieci to jedno z tych wykroczeń, które ma przede wszystkim charakter sezonowy. W największej liczbie pojawia się w okresach zimowych. Właśnie wtedy wiele osób zaczyna palić w domowych piecach rzeczami, które trudno nazwać opałem. Zapisy ustawy o odpadach (dalej: ustawa) zakazują takiego działania w art. 191.
Regulacja ustawowa
Przede wszystkim musimy wyjść od treści art. 155, zgodnie z którym termiczne przekształcanie odpadów prowadzi się wyłącznie w spalarniach odpadów lub we współspalarniach odpadów, z zastrzeżeniem art. 31. W myśl tego ostatniego artykułu, jeżeli spalanie odpadów w instalacjach lub urządzeniach przeznaczonych do tego celu jest niemożliwe ze względów bezpieczeństwa, marszałek województwa może zezwolić, w drodze decyzji, na spalanie odpadów poza instalacjami lub urządzeniami.
Zezwolenie na spalanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami dla terenów zamkniętych wydaje regionalny dyrektor ochrony środowiska. Organ ten bada rodzaj opadów, które mają być spalane, ich ilość, miejsce spalania i szczegółowy opis oraz skład chemiczny.
Warto także zaznaczyć, że dopuszczalne jest spalanie zgromadzonych pozostałości roślinnych poza instalacjami i urządzeniami. Nie można tego robić, gdy są one objęte obowiązkiem selektywnego zbierania.
Spalanie śmieci jako wykroczenie
Zgodnie z art. 191 ustawy kto, wbrew przepisowi art. 155, termicznie przekształca odpady poza spalarnią odpadów lub współspalarnią odpadów, podlega karze aresztu albo grzywny. Przepisy chronią zatem nas wszystkich przed negatywnymi skutkami, jakie niesie ze sobą spalanie śmieci.
Czego dotyczy spalanie śmieci?
Omawiany przepis dotyczy termicznego przekształcania odpadów, czyli spalania odpadów przez ich utlenianie lub innego procesu termicznego przetwarzania odpadów. Uwzględnia to pirolizę, zgazowanie i proces plazmowy, o ile substancje powstające podczas tych procesów są następnie spalane.
Definicja odpadów natomiast znalazła się w art. 3 ust. 1 pkt 6, według którego jest to każda substancja lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest obowiązany.
Choć najczęściej myśląc o spalaniu śmieci mamy na myśli piece w domach i przedsiębiorstwach, art. 191 ustawy nie zawiera katalogu miejsc, w których może dojść do popełnienia wykroczenia. Przepis wskazuje jedynie, że do wykroczenia nie dojdzie podczas spalania śmieci w spalarni lub współspalarni odpadów. Termiczne przekształcanie w innych miejscach – w domowym piecu, ognisku na polu czy stercie w ogródku – będzie zakazane.
Co grozi za spalanie śmieci?
Przepisy ustawy o odpadach nie posiadają szczególnych regulacji dotyczących wysokości kary za wykroczenie. W związku z czym należy korzystać z norm kodeksowych. Spalanie śmieci zagrożone jest albo karą aresztu (do 30 dni), albo grzywną w wysokości do 5 000 zł.
Jeżeli wykroczenie zostało popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej (np. ktoś odpłatnie zdecydował się spalić śmieci kogoś innego) i wymierzono sprawcy karę aresztu, orzeka się obok tej kary również grzywnę, chyba że orzeczenie grzywny nie byłoby celowe.
Jestem adwokatem od spraw wykroczeń z Piły, Chodzieży, Trzcianki, Wałcza i okolic. Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o prawie wykroczeń, zachęcam do sięgnięcia po moje publikacje – przystępne opracowania kodeksów, które ułatwiają szybką i skuteczną naukę – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia oraz Kodeks wykroczeń. Jeśli masz sprawę, w której potrzebujesz pełnomocnika, zapraszam do zakładki kontakt.